В период 1921-1928 произошла замена продразверстки продналогом и образовалось СССР.
Заметную роль в этом периоде сыграл Г.В.Чичерин, который провёл переговоры с германским министром иностранных дел, а затем подписал Рапалльский договор, по которому государства установили дипломатические отношения и предоставили друг другу режим благоприятствования в торговле. Причиной заключения договора было то, что обе страны нуждались в хозяйственном договоре, который бы смог помочь экономике государств. В итоге были налажены связи в сфере экономики и военного дела, что способствовало развитию военной промышленности и предпринимательской деятельности в стране.
Также в этом периоде значимую роль сыграл Г.Я.Сокольников, который составил проект экономической реформы и ввел в пользование червонец и казначейские билеты. Благодаря Г.Я Сокольникову в СССР навсегда закончилась эпоха полностью обеспеченных денег, уступив место банковским билетам. Причинами этой реформы была гиперинфляция, произошедшая из-за событий Гражданской войны и политики «военного коммунизма». Следствием реформы стало введение в обращение стабильной валюты. Данный исторический период играет серьезную роль в развитии общественного строя страны. Вместо РСФСР появилось новое государство, которое стремилось к развитию. Был дан большой толчок для развития хозяйства и экономики СССР, который впоследствии приведет к переходу к индустриализации и к улучшению тяжелой промышленности страны.